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云南省农业水价综合改革取得积极进展
发布时间:2023-01-29 15:03:17浏览次数:
2022年,云南省紧紧围绕国家粮食安全和水安全,落实节水优先方针,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以提升农业用水效率为目标,深入推进农业水价综合改革,取得积极成效。
一、改革面积完成数大幅提高
2022年,国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部下达云南省计划新增改革实施面积520万亩。为加大农业水价综合改革推进力度,省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省农业农村厅根据国家要求,结合云南省农业水价综合改革推进情况,将全省年度改革任务调增至797.76万亩,分两批下达州(市)。全省全年共完成年度改革面积679.14万亩,超过国家下达计划新增改革实施面积159.14万亩,占国家下达改革任务的130.6%,占省级下达改革任务数的85.13%;累计实施改革面积2693.93万亩,占全省总体改革面积任务数的84.18%。
二、农业基础设施建设力度不断增强
2022年,云南省共筹集省级以上资金53.18亿元,支持全省480万亩高标准农田建设(含高效节水灌溉80万亩)。继续支持12个中型灌区(81.5万亩)开展节水配套改造,突出水利计量设施完善,为农业水价综合改革奠定基础,安排中央水利发展资金0.75亿元,支持各地开展农业水价综合改革。通过衬砌渠道、修建机耕机运道路,推广管灌、喷灌、微灌等方式发展节水灌溉,重点补齐水利灌溉和机耕道路不配套的基础设施短板,着力提高农田水资源利用率。全省全年12个大型灌区渠首分界点计量设施配套率达100%,计划实施的12个重点中型灌区斗口以上供水计量设施安装率达92%,全面夯实了农业水价综合改革的基础。
三、“四项机制”建设取得明显进展
2022年,云南省不断完善农业水价机制、工程管护机制、用水管理机制、节水奖励和精准补贴机制等“四项机制”。省发展改革委牵头修订农业水价综合改革联席会议制度,督促各州(市)加大农业水价政策制定和调整力度。截至2022年底,全省129个县(市、区)中112个已完成农业水价制定或调整工作,12个大型灌区中11个灌区已完成农业水价调整,1个灌区调价工作正在推进。省财政厅牵头印发《云南省农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法(试行)》,引导各地全面建立农业用水精准补贴和节约用水奖励机制。省水利厅牵头印发《云南省农业水价综合改革验收办法(试行)》,为农业水价综合改革验收提供政策依据。省农业农村厅制定项目工程建后管护措施,明确工程所有权属于项目区基层组织,鼓励使用权流转到龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户等新型农业主体。
四、2023年继续深入推进农业水价综合改革
2023年,云南省将认真贯彻落实国家和省有关文件精神,充分发挥部门协同作战作用,采取有力措施继续深入推进农业水价综合改革。一是明确改革任务,压茬推进2023年农业水价综合改革。二是强化督导,强化地方主体责任,指导改革滞后地区加快改革推进步伐。三是查缺补漏,不断完善“四项机制”,高质量完成农业水价综合改革任务。四是总结经验,按照“成熟一处、验收一处”的原则有序推进验收工作,为全面完成改革任务奠定基础。
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