1月12日，中国债券信息网发布2022年云南省政府专项债券（一至八期）信息披露情况，为云南省2022年首批新增专项债券，本次拟发行项目211个，拟发行金额555.12亿元。
一、发行条件
1、发行场所通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行。
2、时间安排2022 年1月19日招标发行,1月20日开始计息。
3、品种和数量2022 年云南省政府专项债券(一至八期)  计划发行面值总额555.12 亿元。品种均为记账式固定利率附息债券。
4、兑付安排
本批次发行的7年期债券利息按年支付,每年1月20日支付利息；10 年、20年、30年期债券利息按半年支付, 每年1月20 日、7月20 日支付利息。7 年期债券于2029 年1月20 日偿还本金并支付最后一次利息，10年期债券于2032 年1月20日偿还本金并支付最后一次利息，20年期债券于2042 年1月20日偿 还本金并支付最后一次利息，30年期债券于2052 年1月20日偿还本金并支付最后一次利息。本批次发行的各期债券由云南省财政厅统一支付发行手续费，并办理还本付息兑付事宜。
二、各地区发行情况分析
本次发行共涉及17个地区（省本级+16个州市），97个区县。
1、从项目个数来看
从项目个数来看，昭通市、昆明市、普洱市居发债数量前三，分别发行29个、26个、25个，占比13.74%、12.32%、11.85%。
2、从发行金额来看
从发行金额上看，曲靖市、昭通市、昆明市居发债金额前三，分别发行84.89亿元、62.98亿元，62.01亿元，占比15.29%、11.35%、11.17%。
三、资金投向分析
1、各领域发行项目个数情况
本次发行共涉及20个细分领域。从项目个数来看，水利、产业园区和基础设施、公共卫生设施，分别发行45个、39个、19个，占比21.33%、18.48%、9%。
2、各领域项发行金额情况
从发行金额上看，产业园区和基础设施、收费公路、水利居发债金额前三，分别发行146.75亿元、107.05亿元，85.94亿元，占比26.44%、19.28%、15.48%，和往年提前批相比，项目平均发行金额有很大提升，（2021年提前批发行项目208个，发行金额460元，项目平均发行金额为2.21亿元；2022年提前批发行项目211个，发行金额555.12亿元，项目平均发行金额为2.63亿元），其中有4个项目发行金额超20亿元，红河州一个、省本级两个、昆明市一个，分别为《云南碳中和示范产业园基础设施建设项目》发行金额24.70亿元，为本次发债金额最大的项目，其次《云南省滇中引水主体工程一期》，发行21.27亿元，《云南省滇中引水二期配套工程》发行20.00亿元，《昆明铁路枢纽西客站项目》发行20.00亿元。
四、项目发行年限分析
本次拟发行项目涉及7年期、10年期、20年期、30年期，不论从项目数量还是从发行金额上看，主要以10年期为主。1、从发行发行数量看：7年期发行个数为6个，占比2.84%，主要为棚户区改造类项目；10年期发行项目个数为139个，占比为65.88%，占比最高，支持领域也最广；20年期发行项目个数为50个，占比23.70%，主要为水利、农业类项目，30年期发行项目个数为16个，占比7.58%，一般为国家重大战略项目，比如滇中引水、收费公路等，此类项目一般发行金额较大。
从发行发行金额看：10年期发行金额338.45亿元，占总发行金额60.97%，占比最高，其次为30年期、20年期、7年期。
五、项目用作资本金情况分析
本次发行共涉及8个州市共17个项目用作资本金，涉及金额147.02亿元，其中玉溪市、大理州各发行3个，发行数量最高，省本级用作资本金金额为41.27亿元，用作资本金金额最高。
从用作资本金项目情况来看，主要投向重大水利项目和收费公路项目，从项目个数来看，水利类2个，占比11.76，收费公路类项目15个，占比88.24%，发行期限来看，一般为30年期。2022年云南省政府专项债券（一至八期）项目明细表.pdf2022年新增专项债券发行展望2022年经济下行压力加大，财政政策需发挥逆周期调节作用，政策端必定将在稳增长和防风险之间寻求平衡。
一是实事求是地通过一般债让风险显性化，虽然2022年专项债额度还未下达，但即使新增专项债额度低于2021年，但考虑到2021年四季度发行的新增专项债，尚未全部用于年末形成实物工作量，将在2022年初形成支出，明年实际可用的专项债资金并未减少。
二是2022年新增专项债额度提前下达。考虑到2022年尤其是上半年稳增长压力较大，发改委自8月开始督促各地做好12022年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。目前，多省已陆续开始下达2022年提前批，提前下达额度有助于在明年上半年尽早形成实物工作量。
三是从提前批资金投向上看，2022年专项债仍向“两新一重”领域倾斜，重点支持交通基建设施、能源、生态环保、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等领域。四是未来专项债的重点将从“量”转向“质”，“规模提升”转向“注重实效”。财政部7月发布的《地方政府专项债券项目自检绩效管理办法》和近期发布的《地方政府专项债券用途调整操作指引》中，都强调了加强对专项债券资金使用的监管、提升现有债券资金的使用效益。未来监管将强化专项债的事前评估、目标管理、运行监控、
地方政府专项债券是地方建设项目的重要资金来源，对于扩大有效投资具有重要作用。相较2021年，无论是发行规模还是发行节奏都有明显的不同，从投向领域看，重点瞄准“十四五”规划确定的重点工程，且发行节奏的前置对于加大项目开工建设及早形成实物工作量有着至关重要的作用，将成为助力2022年经济发展的重要力量。