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“十四五”期间第四批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目申报
发布时间:2023-05-26 14:33:11浏览次数:
01支持范围
重点支持《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划 (2021-2035 年)》规划的三区四带。
青藏高原生态屏障区:西藏、青海、四川、云南、甘肃、新疆等6 个省(区),含三江源草原草甸湿地、若尔盖草原湿地、甘南黄河重要水源补给、祁连山冰川与水源涵养、阿尔金草原荒漠化防治、藏西北羌塘高原荒漠、藏东南高原边缘森林等 7 个国家重点生态功能区。青藏高原被誉为“世界屋脊”、“亚洲水塔”,是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地和高寒生物种质资源宝库,是我国乃至全球维持气候稳定的“生态源”和“气候源”。
黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障):青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等8个省(区),包括1个国家重点生态功能区,即黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区(四川的若尔盖草原湿地、甘肃的甘南黄河重要水源补给、青海的三江源草原草甸湿地生态功能区纳入青藏高原生态屏障区)。
长江重点生态区(含川滇生态屏障):四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海等11个省(市),含川滇森林及生物多样性、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山区生物多样性、三峡库区水土保持、武陵山区生物多样性与水土保持、大别山水土保持等6个国家重点生态功能区以及洞庭湖和鄱阳湖等重要湿地。本区是推动长江经济带发展战略和川滇生态屏障所在区域,是中华民族的摇篮和民族发展的重要支撑。
东北森林带:黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等4个省(区),含大小兴安岭森林、长白山森林和三江平原湿地等3个国家重点生态功能区。本区域作为我国“两屏三带”生态安全战略格局中东北森林带的重要载体,对调节东北亚地区水循环与局地气候、维护国家生态安全和保障国家木材资源具有重要战略意义。
北方防沙带:黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、内蒙古、甘肃、新疆(含新疆兵团)等9个省(区、市),是“两屏三带”中的北方防沙带,含京津冀协同发展区和阿尔泰山地森林草原、塔里木河荒漠化防治、呼伦贝尔草原草甸、科尔沁草原、浑善达克沙漠化防治、阴山北麓草原等6个国家重点生态功能区。本区域是我国防沙治沙的关键性地带,是我国生态保护和修复的重点、难点区域,其生态保护和修复对保障北方生态安全、改善全国生态环境质量具有重要意义。
南方丘陵山地带:福建、湖南、江西、广东、广西等5省(区),含南岭山地森林及生物多样性国家重点生态功能区和武夷山等重要山地丘陵区。本区具有世界同纬度带上面积最大、保存最完整的中亚热带森林生态系统,是我国南方的重要生态安全屏障,也是我国重要的动植物种质基因库。
海岸带:辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等11个省(区、市)的近岸近海区,涵盖黄渤海、东海和南海等重要海洋生态系统,含辽东湾、黄河口及邻近海域、北黄海、苏北沿海、长江口—杭州湾、浙中南、台湾海峡、珠江口及邻近海域、北部湾、环海南岛、西沙、南沙等12个重点海洋生态区和海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区。本区域是我国经济最发达、对外开放程度最高、人口最密集的区域,是实施海洋强国战略的主要区域,也是保护沿海地区生态安全的重要屏障。
02负面清单
*有明确修复责任主体的项目;
*生态受益地域性范围强的项目;
*属于地方财政事权的项目;
*不符合自然保护地,生态保护红线等国家管控要求的项目;
*涉及审计、督察发现问题为有效整改的项目;
*生态保护修复主体功能不突出,整体性、系统性、协调性不强的项目;
*生态修复效果存在较大不确定性的项目;
*工程措施对生态系统造成新的破坏可能性较大、工程技术不完善等条件不成熟的项目;
*公园、广场、雕塑等旅游设施与景观工程建设项目;
*忽视生态系统内在机理和自身恢复能力,工程措施人工干预过多的项目;*华而不实的“盆景“工程等项目。
03申报程序
省级政府统一规划、统一组织项目申报。
省级财政、自然资源、生态环境主管部门联合行文报财政部、自然资源部、生态环境部。申报文件应附实施方案,中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表,平面规划图等。
04申报数量
每个省可申报 1 个。
05评审方式
竞争性评审。
06奖补资金
中央财政奖补上限 20 亿元。
07支持范围
中央和地方共同事权范围内的重点生态地区的生态保护修复项目。已有中央财政资金支持渠道的项目不得重复申报。
08申报时限
每年1月-2月由省人民政府批准后报至国家财政部、自然资源局、生态环境主管部门。3-4月有自然资源部会同其他部门评审。
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