截至2022年，全国共有一类口岸314个，其中航空口岸82个，陆路口岸103个，水运口岸129个（其中海运口岸76个）。
云南的一类口岸有21个，包括航空口岸4个，水运口岸3个，陆路口岸14个（公路口岸12个，铁路口岸2个）。
再加上6个二类口岸（均为公路口岸），这就是我们通常所说的云南有27个口岸。
按照云南“1+3+4+N”现代化边境口岸发展布局，磨憨、瑞丽、河口三个重点枢纽口岸是龙头，为什么？
因为它们分别是泛亚铁路中路、西路、东路通道的关键节点，领衔面向老泰马新，面向缅甸，面向越南3个方向的口岸群，口岸进出口额、货运量占全省65%、50%。
那又为什么要把口岸打造成国际口岸城市？
因为这样的城市上限很高，比如口岸城市的天花板上海，2022年货物贸易进出口总额达到10.4万亿元，保持世界城市首位。
还有陆路口岸城市的天花板，新疆霍尔果斯、内蒙古满洲里、广西凭祥都很厉害，特别是霍尔果斯，2022年口岸进出口货运量突破4000万吨，进出口贸易额3000亿元左右。
当然，更关键的是“落地”。
霍尔果斯口岸如此巨大的吞吐量，霍尔果斯市2022年也仅实现地区生产总值208.35亿元，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变，是包括头部口岸在内共同的难题。
近年来，口岸经济在云南提升到了前所未有的地位，成为云南经济发展新的重要增长点。
把枢纽流量转化为实实在在的经济增量，成为区域发展的火车头、发动机，这是口岸城市的使命。
磨憨、瑞丽、河口，谁能脱颖而出，拔得头筹呢？
历史底蕴
先说说这三个国际口岸城市的历史底蕴。
河口地处云南东南边陲、中越边境，与越南老街山水相邻，拥有2个国家一类口岸（河口公路、河口铁路），自古以来，就是我国与越南、东南亚各国进行经济文化交流的重要门户和窗口，是南方丝绸之路第二条通道。
早在西汉元鼎六年（公元前111年），中央王朝就在河口设置进桑关。自1897年开埠通商以来，这里每日大船三百，小船千艏，来往如蚁，滇越铁路开通后，更是商贾如云，盛况空前，成为云南省对外最大的商品集散地，一时被誉为“小香港”。
1953年河口铁路口岸开通，1956年成为国家级口岸，但1978年12月口岸被关闭，直到1992年10月，国务院批复同意河口铁路口岸恢复对外开放。随着河口边境经济合作区设立、中国（云南）自由贸易试验区红河片区设立，河口始终走在云南对外开放的前沿。
瑞丽呢，昔日“中国边贸看云南”，说的就是瑞丽。
1992年，国务院决定瑞丽为我国沿边开放城市，实行沿海地区一些开放政策。当时有一个关于干部考察的顺口溜说，高级干部，漂洋过海；中层干部，深圳珠海，一般干部，瑞丽畹町……最后一句，描述出当时边贸的繁荣让瑞丽人尽皆知，成为“新潮”“前沿”的代名词，很多瑞丽当地的干部把瑞丽类比为“云南的深圳”，全国报刊关于“德宏模式”、“瑞丽模式”的讨论连篇累牍。
位于云南最西南的瑞丽，三面与缅甸接壤，拥有瑞丽、畹町2个国家一类口岸、2个国家级边境经济合作区。其中，畹町早在1952年即入列首批对外公布的国家一级口岸，1978年，瑞丽口岸亦成为国家一类口岸。
中老铁路开通之前的磨憨，其实也并非一些外地媒体形容的“名不见经传的边境小镇”“边境山谷里冷冷清清的小口岸”。
磨憨在古代属西双版纳“六大古茶山”，是南方丝绸之路上的重要驿站，还是滇西南地区重要的产盐地。
著名的昆曼国际公路就是从磨憨口岸出境，长期以来，磨憨就是我国通往老挝的重要国家级陆路口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道。
1985年磨憨口岸成立，1992年成为国家一类口岸，与老挝磨丁口岸对接，以磨憨-磨丁为中心，在1000公里半径范围内，连接着中国西南的主要城市和东南亚两个国家的首都，磨憨因此被形象地称为“国际大道上的旱码头”。
瑞丽的巅峰 河口的高光
如果不是用国际口岸城市的角度来比较，磨憨和瑞丽、河口并不处于一个层级。
瑞丽是县级市，河口是云南唯一一个以瑶族为主体的自治县，两地都是2021年底云南公布的19个陆地边境口岸城市之一。
磨憨是勐腊县下辖的一个镇，直至上世纪70年代，今磨憨镇所在的狭长山谷中依然是一片人迹罕至的莽苍山林。
作为我国西南边境开放历史最早、开放基础最好、开放程度最高的地区之一，瑞丽的优势全面，除了国土面积低于河口，人口、经济总量、口岸进出口总额、口岸进出口货运量等数据均遥遥领先，甚至远超河口、磨憨之和。
2019年，瑞丽口岸出入境旅客近1700万人次，进出口货运量1745.8万吨，进出口总值116.4亿美元，占全省对缅贸易额的80%左右，达到了巅峰。
瑞丽口岸  摄影/管毓树
河口也有高光时刻。2004年至2012年间，河口是云南省货运量最大口岸，并于2017年迎来进出口货运量640.4万吨的历史性突破。
盛况之下，瑞丽、河口各有各的隐忧。
河口的交通相当便利，滇越铁路、昆河公路、红河航道在此形成枢纽与越南对接，进出口货运量、货值一度位居云南陆路口岸首位，对外贸易量占云南省对外贸易总量的七分之一。
但滇越铁路2010年停止货运，这是一个不小的打击。当然也不是完全停运，而是保护性运行，2017年还开行了中越米轨国际联运，只不过2022年滇越国际铁路联运累计发运43.25万吨，和滇越铁路2004年时创下的货物发送850万吨历史最好水平相差甚远。
2014年全线通车的昆玉河铁路，按规划，是泛亚铁路东线中国段的重要组成部分，但这条准轨铁路无法与越南米轨铁路对接，需要等着越方执行2015年中越双方签署的《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划项目可行性研究换文》。
进度是相当急人的。2022年11月，中越两国《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》重提此事，要“尽快完成老街－河内－海防标准轨铁路规划评审”。
总之，现在处于配合推动河口（中国）－老街（越南）准轨铁路对接方案商谈一致，尽快完成规划评审阶段，暂时还看不到实物工作量。
漫长的等待中，中缅经济走廊升温，中缅油气管道开辟我国印度洋能源进口通道，瑞丽口岸也超越了河口口岸，成为云南省最大的陆路口岸。
但是，缅甸的“黑天鹅”事件太多了，局势稳定性较差。2017年通过瑞丽出入境的货运量首次被磨憨口岸超越，瑞丽也一度失去云南第一大陆路口岸的地位，就是一个典型的例子。
磨憨的后发先至
磨憨在云南三个重点国际口岸城市中，起步最晚。
1992年经国务院特区办批准设立的全国16个国家级边境经济合作区，云南有3个，分别是位于瑞丽的畹町边境经济合作区、瑞丽市边境经济合作区和位于河口的河口边境经济合作区。
2019年8月，中国（云南）自由贸易试验区正式设立。三个片区中，红河片区落地河口，德宏片区落地瑞丽。对了，还要加上2012年，瑞丽国家重点开发开放试验区挂牌。
而磨憨直到2016年3月，国务院正式批复同意设立中老磨憨—磨丁经济合作区，这是继中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国第2个、云南省首个正式批准的跨境经济合作区，这才补上了开放平台的短板。
另外，磨憨还存在人口少、经济总量低、基础设施薄弱等诸多短板，怎么看，都没有“冠军相”。
但谁能想到疫情突发，瑞丽口岸因此关闭1012天，直至2023年1月8日恢复全面通关。这三年，瑞丽从2019年的进出口货运量1745.8万吨、口岸贸易进出口总额844亿元，跌至2022年的1320万吨、634亿元，看起来数字仍然很大，不过这里面进口原油就占了1011.43万吨。
河口口岸也是关闭三年，从2019年的进出口货运量580.3万吨、进出口总额230.8亿元，跌至2022年的250.6万吨、162.2亿元。
磨憨口岸受疫情影响没有瑞丽、河口那么大，2019年进出口货运量472.8万吨、进出口总额222.43亿元，稳居云南省第3大陆路口岸。
到2020年，磨憨其实已经以460万吨进出口货运量超越河口的412.9万吨，跃居全省第2大陆路口岸。2022年，磨憨实现口岸进出口货运量566.69万吨、口岸进出口总额433.38亿元，比之2019年大幅攀升。
原因大家都知道，2021年12月3日中老铁路开通、11月18日磨憨铁路口岸通过国家验收对外开放；2022年5月，昆明托管磨憨共建国际口岸城市，中老磨憨-磨丁经济合作区、自贸试验区昆明片区、昆明经济技术开发区、昆明综合保税区实现“四区叠加”；年底，磨憨铁路口岸综合性指定监管场地建成使用，老挝香蕉、泰国榴莲等水果通过铁路冷链运输直达昆明，中国的日用百货、光伏电子产品、鲜花果蔬等源源不断运往东南亚国家。2022年磨憨进出口总额同比增长98.99%。
2022年以来，在昆明市历次招商引资推介会、市委及市政府主要领导率队外出精准招商以及会见企业家时，“磨憨”频频成为关键词，引起广大企业家的高度关注和浓厚兴趣。如今的磨憨已经成为昆明招商引资的重要IP。
物流、人流、资金流向中老铁路沿线、向磨憨聚集。
以智慧海关、智慧边检建设为重点，省发改委、省商务厅安排3.69亿元资金重点推进磨憨、河口、瑞丽3个智慧口岸项目建设。目前，磨憨、河口智慧口岸建设一期已投入使用。
省级财政从今年起至2025年，每年安排18亿元支持磨憨国际口岸建设，每年安排4亿元综合财力补助瑞丽、河口两个重点沿边地区建设。
昆明以“再造一座新城”的气魄，加快推进东盟大道等119个重点项目，随着中老铁路跨境客运开通、新边民互市场启动运营、磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸……今年上半年，磨憨口岸进出口贸易总量、出入境人员同比分别增长57.52%、393.23%。
前文说过，磨憨人口少、经济总量低、基础设施薄弱都是短板，反过来想，却相当契合“一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画”。
谁的前途更为远大
从今年上半年的情况来看，磨憨口岸进出口贸易总量423.32万吨，同比增长57.52%，继续大幅攀升，超越之势越来越明显。
河口口岸进出口货物132万吨，已经退出“前二”的竞争。
瑞丽口岸，则在今年前五个月即实现进出口货运量570.7万吨，同比增长7.4%，进出口贸易额236.1亿元，增长2.4%，保持着云南第一大陆路口岸的优势。不过其中中缅油气管道进口能源产品（包括原油、天然气）占同期瑞丽口岸进口总值的90%以上，显示出对能源进口的极度依赖。
未来，磨憨、瑞丽、河口谁的前途更为远大？
河口主要看河口至老街至河内至海防准轨铁路的进展，另一方面还要面对广西方向的压力——广西防城港至东兴铁路计划今年内开通，北部湾经济区乃至粤港澳大湾区通向东盟国家的高铁通道即将打通。
同时，2022年滇越贸易额218亿元，仅为广西对越贸易额的10.9%。
当然，这里面有一个货值的问题。2022年河口口岸进出口货运量250.6万吨，货值162.2亿元，每吨货值不足7000。而广西凭祥友谊关口岸进出口货运量311.12万吨，看起来并不高，但进出口货值达2092.73亿元，也就是每吨近7万元。
云南省制造业发展较为滞后，本地工业产品可供出口的较少，边境口岸大量出口商品来源于内地和沿海发达地区。与云南相邻国家经济落后，进口商品以原木、矿石等原材料和农产品为主。云南省陆路口岸数量虽多，但受制于进出口产品货值较低，边境贸易效益不高。
今年上半年，云南全省口岸实现进出口货运量、货值同比分别增长51.3%、21.8%，货值增速明显跟不上货运量增速。
瑞丽呢，难题是相比中老铁路11年建成通车，大瑞铁路已经修了15年，仍未全线贯通，即便如期建成通车，也只是完成了中缅国际铁路境内段，缅甸段木姐—曼德勒铁路也不是短期内能开工的。
同时，2004年才从二类口岸升为一类口岸的临沧孟定清水河口岸正在加速崛起，已成为全省第二大对缅贸易口岸。
上半年，临沧孟定清水河口岸（含芒卡通道）进出口货运量达到了百万吨级别，为107.1万吨，同比增长125.7%。
磨憨呢，是离老挝最近的边境城市，也是中国通往老挝唯一的国家级陆地口岸。虽然2022年，云南对老挝进出口完成116.69亿元，不及对越的217.97亿元、对缅的494.4亿元，但中老铁路一通百通，泛亚铁路中线好消息不断，中泰铁路、中老泰铁路连接线建设不断加快，直指老泰马新的光明前景已然出现，而且泰国、新加坡的经济总量均在越南之上，马来西亚仅略低于越南。
当然，也不能低估瑞丽、河口的发展前景，很多时候道路曲折往往意味着果实甜美。
独木不成林。云南打造的并非“霸主”口岸，而是口岸群、口岸城市群，磨憨、瑞丽、河口，以及更多的口岸城市，在云南大发展的背景下，都将脱颖而出，前途远大。