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云南省持续健全完善农业保险保障体系
发布时间:2023-06-05 16:48:19浏览次数:
农业保险是抵御农业风险、发展农业产业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要措施手段。云南省财政厅牵头成立省农业保险工作小组,建立涉及13个部门的工作协调机制,密切配合、协同发力,着力完善“多层次、广覆盖、可持续”的农业保险保障体系,提高农业保险服务能力,优化农业保险运行机制,加大政策支持力度,规范农业保险市场秩序,推动农业保险高质量发展,基本形成了“农户有收益、产业有保障、资金有效率、运行较规范”的农业保险可持续发展格局,为增强农业抗风险和抵御自然灾害能力,助力高原特色现代农业发展等方面发挥了重要作用。
农业保险政策效能持续显现
按照“愿保尽保”、“应保尽保”原则,逐步提升农业保险深度和密度,促进种植业和畜牧业保险均衡发展,保障我省重要农产品有效供给。云南省农业保险深度自2012年的0.35%提高至2022年的0.44%;农业保险密度自2012年的36.25元/人增加至2022年的149.31元/人,增长3.12倍。2020年,稻谷、小麦、玉米种植保险投保率为21.17%、8.3%、47.2%,2022年分别提高到35.71%、24.68%、58.38%,三大主粮作物种植保险覆盖率稳步提高,粮食安全保障能力巩固提升。
农业保险风险保障能力不断提升
2022年,全省748.63万户(次)农户投保农业保险,各级财政保费补贴11.98亿元,保险机构提供风险保障金额达到1554.52亿元,财政资金使用效益放大超过129.76倍,实现了“四两拨千斤”的杠杆效果。2007年以来,各级财政部门累计补贴99.9亿元,促进全省政策性农业保险保费规模从2007年的1.52亿元增加到2022年的17.72亿元,年均增长17.79%;风险保障金额从2007年的25亿元增加到2022年的1554.52亿元,增长62.18倍;投保农户获赔金额从2007年的0.65亿元增加到2022年的12.1亿元,增长17.61倍。2023年,各级财政预计补贴14.47亿元,将为全省计划投保的1861.27万头牲畜、2997.92万亩农作物、33543.51万亩森林和612万亩烟叶提供高达1817.36亿元的风险保障。
农业保险扩面增品提标稳步推动
近年来,通过陆续新增小麦、马铃薯种植保险、育肥猪养殖保险和三大主粮作物制种保险,云南省中央政策性农业保险财政补贴范围已全面覆盖16个州(市)、129个县(市、区)的种植、养殖和森林等18个大宗农产品险种。同时,引导鼓励各地因地制宜探索实践开展包括蔬菜、水果、花卉、中药材、烟叶、茶叶、咖啡、牛、羊等80余个地方优势特色农产品险种。鼓励各地根据经济农业发展需求,尽可能做到“愿保尽保”、“应保尽保”。结合农业生产成本变动情况,及时对农业保险保障水平进行动态调整。如,玉米和水稻种植保险保障金额已从最初每亩275元和310元提高至目前每亩500元和600元,保障水平平均提高了约90%;非洲猪瘟疫情期间,阶段性将育肥猪和能繁母猪保险保障金额从700元和1100元提高至800元和1500元;2022年,在财政部的统一指导下,将野生动物毁损风险纳入农业保险保费补贴险种保险责任,进一步提高了野生动物活动区域主粮作物和大宗农产品的保险保障水平,增强了农户种植信心,为保障国家粮食安全起到了重要作用。
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